春暖大地，万物勃发。3月5日上午，第十三届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强代表国务院向大会做政府工作报告（以下简称“报告”）。报告在2019年政府工作任务部分，对文化和旅游工作作出安排。
在“促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力”方面提出，“发展壮大旅游产业”；在“加快发展社会事业，更好保障和改善民生”方面提出，“丰富人民群众精神文化生活。加强互联网内容建设。繁荣文艺创作，发展新闻出版、广播影视和档案等事业。加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。推动文化事业和文化产业改革发展，提升基层公共文化服务能力。深化中外人文交流”……中国旅游报记者就这些话题采访了部分代表委员。
“报告提出，要发展壮大旅游产业。我听了之后，备感振奋、备受鼓舞。”全国人大代表、无锡市灵山文化旅游集团有限公司董事长吴国平认为：
旅游业作为综合性产业，方兴未艾，正在迎来一个前所未有的“黄金时代”，同时也是一个“不缺消费者、只缺好产品”的时代。企业作为旅游业的市场主体，关键在于如何把握机遇，趁势而上，打造更多高质量的旅游精品，以满足人民日益增长的美好旅游生活需要。“我们集团将以市场满意为核心，坚持文旅融合，以敬畏市场、尊重游客及对产品精益求精、精雕细琢的精神，持续打造让游客惊喜的极致产品、服务及体验。”
报告明确提出，加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。对此，全国人大代表、人大教科文卫委员会委员、中国考古学会理事长王巍说：
我国是文物资源大国，也是非物质文化遗产大国，如何传承和保护好这些非物质文化遗产，是传承优秀传统文化的一个重要组成部分，政府工作报告提及“非遗传承”尚属首次，“非遗传承发展将迎来春天”。同时，为更好地开展这项工作，王巍建议在北京市昌平区小汤山建设国家级非物质文化遗产小镇，成立非物质文化遗产博物馆，充分展示全国各地有代表性的非遗项目，并聘请非遗传承人在小镇落户，一方面让他们展现非遗之美，并传授非遗技艺，另一方面可以让市民、游客在沉浸式体验中感受非遗魅力。“这不仅将成为文化和旅游融合发展的样板，也将成为首都北京的一张靓丽名片。”
“花儿”是甘肃临夏州著名的非物质文化遗产。全国政协委员、甘肃临夏州积石山县高赵家拱北教长马邦河告诉记者：
每年五月初五，当地数万人齐集临夏松鸣岩等地参加“花儿会”，热情吟唱“花儿”，引来众多游客参观。马邦河呼吁，应加大“花儿”等少数民族非遗与旅游产业的融合，更好地实现非遗项目的保护、传承和开发利用。“我国有很多少数民族的传统技艺历经数百年传承，既有丰富的文化价值，又有广阔的市场前景。希望政府针对一些少数民族特有的非遗资源，如回族‘花儿’、保安族腰刀等，出台特殊政策，通过设立历史文化名村，推出民族民俗文化展览、扶贫攻坚成就展览等措施，加大对优秀民族文化的宣传推介，繁荣发展多姿多彩的中华文化。”
关于旅游在助力脱贫攻坚方面的作用，马邦河表示：
近年来，临夏州旅游业蓬勃发展，每年五一、十一，黄河三峡等景区及乡村旅游点游客爆满，平时游客也越来越多，为当地百姓提供了很多就业机会，助力脱贫攻坚成效显著。“越来越多的人吃上了旅游饭。有的农户开了农家乐，一年收入几万元甚至十几万元；有的村民到景区做导游、保安、清洁工，到宾馆当服务员，每个月也有4000元左右的收入。”
围绕着如何将“非遗”项目与旅游业结合起来，形成“旅游+非遗”的业态，全国人大代表、国家级非物质文化遗产——渤海靺鞨绣第四代传承人孙艳玲也给出三点建议：
一要加强文旅融合，推进非遗进景区；二要加强特色开发，推进非遗上舞台；三要加强宣传营销，推进非遗走出去。
报告中提到，深化中外人文交流。全国政协委员、中国驻希腊大使章启月表示：
旅游对于促进中外人文交流发挥着重要作用，中国驻希腊大使馆目前重点推动的一项内容就是旅游交流，旅游交往可以让两国民众通过民间交往形式进一步增进相互了解。近年来，希腊与中国的人文交往日益深入，比如近期的“欢乐春节”活动，以生动的形式展现了中国传统文化，让希腊人民更加了解中国文化，更加了解中国文明。我们还在推进中国和希腊古文明对比性研究，比如同时代的哲学家对比研究等。
围绕着“粤港澳大湾区”“京津冀一体化”等国家战略，全国政协委员、中国工程院院士、湖南商学院校长陈晓红表示：
这些国家战略对旅游产业发展具有提振带动作用。如港珠澳大桥开通、广深港高铁让大湾区联系更加紧密，同时串联起三地的旅游资源，释放了旅游消费潜能。同时，旅游对于大湾区、京津冀等区域协调发展也起到了促进作用，促进了区域内外各要素交流。目前，消费支出对经济增长的贡献已达70%以上，其中旅游消费占比不小，旅游对于区域消费提振也是作用明显。
全国政协委员、甘肃凯凯农业科技发展股份有限公司董事长李恺说：
旅游业对区域协调发展具有积极促进作用，尤其是对于区域内的相对落后地区，旅游可以把客流引进来，把落后地区的产品、资源推介出去，促进落后地区的发展。
旅游发展在生态建设中也发挥了举足轻重的作用。全国政协委员、云南省德宏州政协副主席杨艳向记者讲述了一个关于德宏犀鸟的故事。她说：
德宏州盈江县太平镇雪梨村委会石梯村是一个大山里的村庄，地处铜壁关自然保护区内，周边生存着好几种珍稀犀鸟，都是国家二级保护动物。但世居于此的景颇族、傈僳族村民长期以伐木、狩猎卫生，对犀鸟的生存环境构成了一定威胁甚至破坏。近年来，盈江县依托自然保护区，探索打造“犀鸟谷”旅游景区，积极引导村民发展观鸟旅游。如此一来，不仅村民实现了脱贫致富，吃上了旅游饭，犀鸟也因为森林面积的扩大和生态环境的改善拥有了充足的食物来源、适宜的栖息场所和繁殖条件，数量不断增加，甚至有很多“外地”犀鸟来此落脚。
报告还提出，精心筹办北京冬奥会、冬残奥会。对此，全国政协委员傅勇林说：
冬奥临近，冰雪运动、冰雪旅游升温，这体现出了大众对冰雪运动的兴趣上升。中国提出“带动3亿人参与冰雪运动”，旅游是促进冰雪运动普及的重要方式。其实，体育与旅游是紧密联系、密不可分的，体育旅游业态也是日益丰富，日益受到民众欢迎，冰雪旅游也是其中之一。下一步发展的关键是解决冰雪旅游“生产力”不足问题。“带动3亿人参与冰雪运动”，意味着从北方到南方都要加大冰雪设施建设，且南北方的设施要区别开来、体现差异化，这样才能促进客源相互流动。（采访组成员：王洋 李志刚 李凤）
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文章来源：中国旅游报
